RTS on consultative supervisory colleges

L’ABE devrait réévaluer, au moins tous les deux ans, quelles autorités énumérées à l’article 119, paragraphe 2, points d), e), f), h) et l), du règlement (UE) 2023/1114 remplissent les conditions pour être membres du collège. La fréquence de la réévaluation devrait être déterminée compte tenu de la nécessité d’assurer une représentation appropriée des autorités compétentes concernées au sein du collège, dès lors que celles-ci peuvent changer au fil du temps, notamment en raison d’évolutions du marché ayant une incidence sur le jeton se référant à un ou des actifs ou sur le jeton de monnaie électronique, ainsi que de la nécessité de veiller à la stabilité du collège.

Conformément à l’article 119, paragraphe 6, du règlement (UE) 2023/1114, la création et le fonctionnement du collège devraient être fondés sur un accord écrit entre ses membres. Compte tenu du calendrier fixé à l’article 119, paragraphe 1, dudit règlement pour la création du collège, il convient de préciser dans le présent règlement les modalités pratiques de la conclusion de l’accord écrit.

Les membres du collège devraient discuter d’une éventuelle délégation de tâches entre eux au titre de l’article 119, paragraphe 5, point c), du règlement (UE) 2023/1114. Lorsqu’un collège est créé pour un établissement de crédit qui émet un jeton de monnaie électronique d’importance significative, à l’égard duquel la responsabilité en matière de surveillance au titre du règlement (UE) 2023/1114 continue d’être assumée par l’autorité de surveillance prudentielle compétente et n’est pas transférée à l’ABE, cette dernière devrait pouvoir déléguer les tâches qui lui incombent en sa qualité de présidente du collège énumérées à l’article 119, paragraphe 7, points b) à e), dudit règlement à l’autorité de surveillance prudentielle compétente pour surveiller cet établissement de crédit, ou partager ces tâches avec cette autorité. Une telle délégation ou un tel partage de tâches pourrait être nécessaire aux fins d’une coordination plus efficace du collège, étant donné que cette autorité est mieux à même d’assurer la coordination et la communication avec les autres autorités qui participent à la surveillance de l’établissement de crédit en question et qu’elle a une meilleure connaissance de la situation de ce dernier. Néanmoins, l’ABE devrait rester chargée d’établir les dispositions et les procédures écrites régissant le fonctionnement du collège, après consultation des autres membres de celui-ci, comme l’exige l’article 119, paragraphe 7, point a), du règlement (UE) 2023/1114, afin de pouvoir continuer de surveiller la présidence du collège. L’accord écrit prévu à l’article 119, paragraphe 6, dudit règlement devrait également énoncer les modalités de la délégation volontaire de tâches entre les membres, prévue à l’article 119, paragraphe 5, point c), de ce règlement, lorsqu’une telle délégation a lieu.

La présidence du collège devrait avoir la possibilité d’inviter d’autres autorités, qui ne sont pas membres du collège, à participer à une réunion du collège ou à un point particulier de l’ordre du jour. Il pourrait notamment s’agir d’autorités liées à l’émetteur d’un jeton se référant à un ou des actifs d’importance significative ou d’un jeton de monnaie électronique d’importance significative, ou au groupe auquel cet émetteur appartient, sur le fondement d’une autre législation sectorielle, telles que l’autorité de surveillance sur base consolidée d’un établissement de crédit, au sens de l’article 4, paragraphe 1, point 41), du règlement (UE) n^o 575/2013 du Parlement européen et du Conseil(²)Règlement (UE) n^o 575/2013 du Parlement européen et du Conseil du 26 juin 2013 concernant les exigences prudentielles applicables aux établissements de crédit et modifiant le règlement (UE) n^o 648/2012 (JO L 176 du 27.6.2013, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/575/oj)., ou l’autorité de surveillance principale du collège d’autorités de surveillance de la lutte contre le blanchiment de capitaux et le financement du terrorisme qui est concerné, selon le cas. La présidence du collège devrait décider des informations qui présentent un intérêt pour ces autorités et associer ces dernières en conséquence à la réunion ou à l’activité concernée du collège.

Les membres du collège associés à une réunion ou activité particulière du collège devraient échanger les documents et les contributions aux documents de travail suffisamment à l’avance pour permettre à tous les participants à la réunion du collège de contribuer activement aux discussions. Les délais minimaux pour l’évaluation de la documentation pertinente par les membres du collège devraient être précisés dans l’accord écrit prévu à l’article 119, paragraphe 6, du règlement (UE) 2023/1114, compte tenu de la complexité des travaux et de la taille du collège, du sujet à traiter, ainsi que de tout calendrier pertinent fixé dans ledit règlement.

Afin de faciliter la coopération et l’échange d’informations entre les membres du collège, il convient de préciser davantage le cadre général de l’échange d’informations entre les membres du collège.

Le présent règlement est fondé sur le projet de normes techniques de réglementation soumis à la Commission par l’ABE.

L’ABE a procédé à des consultations publiques ouvertes sur le projet de normes techniques de réglementation sur lequel se fonde le présent règlement, a analysé les coûts et avantages potentiels y afférents et a sollicité l’avis du groupe des parties intéressées au secteur bancaire institué par l’article 37 du règlement (UE) n^o 1093/2010 du Parlement européen et du Conseil(³)Règlement (UE) n^o 1093/2010 du Parlement européen et du Conseil du 24 novembre 2010 instituant une Autorité européenne de surveillance (Autorité bancaire européenne), modifiant la décision n^o 716/2009/CE et abrogeant la décision 2009/78/CE de la Commission (JO L 331 du 15.12.2010, p. 12, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/1093/oj).,