Preamble Recitals

Direktiv (EU) 2022/2557 syftar till att säkerställa att tjänster som är väsentliga för upprätthållandet av viktiga samhällsfunktioner eller central ekonomisk verksamhet tillhandahålls på ett obehindrat sätt på den inre marknaden och att motståndskraften hos kritiska entiteter som tillhandahåller sådana tjänster förbättras.

I detta syfte och enligt artikel 5.1 i direktiv (EU) 2022/2557 har kommissionen getts befogenhet att anta en delegerad akt med en icke uttömmande förteckning över samhällsviktiga tjänster inom de sektorer och undersektorer som anges i bilagan till det direktivet. Förteckningen kommer att användas av behöriga myndigheter för att genomföra en riskbedömningden övergripande processen för att fastställa arten och omfattningen av en risk genom att identifiera och analysera potentiella relevanta hot, sårbarheter och faror som skulle kunna leda till en incident och genom att utvärdera den potentiella förlusten eller störningen i samband med tillhandahållandet av en samhällsviktig tjänst till följd av den incidenten. som därefter kommer att användas för att identifiera kritiska entiteter.

Förteckningen över samhällsviktiga tjänster bör upprättas på ett generiskt sätt för att ta hänsyn till medlemsstaternas särdrag såsom storlek, befolkningstäthet eller geografisk belägenhet. Den bör dock endast omfatta samhällsviktiga tjänster inom de kategorier av entiteter som anges i bilagan till direktiv (EU) 2022/2557. Därför bör endast tjänster som tillhandahålls av entiteter som omfattas av dessa kategorier betraktas som samhällsviktiga tjänster enligt definitionen i artikel 2.5 i direktiv (EU) 2022/2557.

Mer allmänt bör förteckningen över samhällsviktiga tjänster användas mot bakgrund av alla relevanta bestämmelser i direktiv (EU) 2022/2557. Detta inbegriper definitionen av samhällsviktiga tjänster som tjänster som är avgörande för upprätthållandet av viktiga samhällsfunktioner, ekonomisk verksamhet, folkhälsa och säkerhet, eller miljön, samt definitionen av en offentlig förvaltningsentiteten entitet som erkänts som sådan i en medlemsstat enligt nationell rätt, med undantag för rättsväsendet, parlament och centralbanker, och som uppfyller följande kriterier:Den har inrättats för att tillgodose behov i det allmännas intresse och har inte industriell eller kommersiell karaktär.Den har ställning som juridisk person eller har lagstadgad rätt att agera för en annan entitet som har ställning som juridisk person.Den finansieras till största delen av statliga myndigheter eller av andra offentligrättsliga organ på central nivå, står under administrativ tillsyn av dessa myndigheter eller organ, eller har ett förvaltnings-, lednings- eller tillsynsorgan där mer än hälften av ledamöterna utses av statliga myndigheter eller av andra offentligrättsliga organ på central nivå.Den har befogenhet att rikta administrativa eller reglerande beslut till fysiska eller juridiska personer som påverkar deras rättigheter när det gäller gränsöverskridande rörlighet för personer, varor, tjänster eller kapital. och bestämmelserna om det direktivets tillämpningsområde. Enligt artikel 1.6 i direktiv (EU) 2022/2557 undantas offentliga förvaltningsentiteter som bedriver verksamhet på områdena nationell säkerhet, allmän säkerhet, försvar eller brottsbekämpning, inbegripet utredning, upptäckt och lagföring av brott.

Följaktligen bör de ekonomiska verksamheter som på icke uttömmande basis förtecknas i denna delegerade förordning endast betraktas som samhällsviktiga tjänster vid tillämpningen av denna delegerade förordning och direktiv (EU) 2022/2557 om de kan betraktas som samhällsviktiga tjänster enligt definitionen i det direktivet,