Conduct of certain Commission proceedings

Genom förordning (EU) 2022/1925 ges kommissionen befogenhet att anta genomförandeakter för att fastställa detaljerade arrangemang för tillämpningen av vissa aspekter av den förordningen. I enlighet med principen om god förvaltningssed och rättssäkerhetsprincipen är det nödvändigt att fastställa regler för i synnerhet underrättelser, begäranden, rapporter och annan inlämning av uppgifter, inbegripet fastställande av giltighetsdatum för underrättelser och inlämnande av uppgifter, och inledande av förfaranden enligt förordning (EU) 2022/1925. Det är också nödvändigt att fastställa regler för utövandet av rätten att höras och rätten för mottagarna av kommissionens preliminära slutsatser att få tillgång till handlingarna i ärendet.

För att säkerställa ett rättvist och effektivt förfarande samt en ändamålsenlig och fullständig tillämpning av förordning (EU) 2022/1925 och för att skapa rättslig förutsebarhet för alla berörda fysiska och juridiska personer är det viktigt att bland annat fastställa ramen för tillhandahållande av handlingar enligt förordning (EU) 2022/1925. Det är särskilt nödvändigt att fastställa regler för handlingarnas format och maximala längd, språkanvändning och förfarandet för översändande och mottagande av handlingar. Det är dessutom nödvändigt att fastställa regler om de uppgifter som måste inkluderas av företag som tillhandahåller centrala plattformstjänster i underrättelser som ska lämnas in enligt artikel 3.3 första stycket, eller i inlämningar av uppgifter efter en begäran från kommissionen som avses i artikel 3.3 andra stycket i förordning (EU) 2022/1925. Vid utarbetandet av en underrättelse i enlighet med artikel 3.3 i förordning (EU) 2022/1925 och artikel 2 i den här förordningen och inom en rimlig tidsfrist före denna underrättelse bör ett företag som tillhandahåller centrala plattformstjänster kunna ha förhandskontakter med kommissionen i syfte av att säkerställa ett effektivt underrättsförfarande i enlighet med artikel 3.3 i förordning (EU) 2022/1925. När kommissionen utför sina uppgifter enligt förordning (EU) 2022/1925 kommer den i de flesta fall vara tvungen att förlita sig på de uppgifter som lämnats av de berörda företagen. Det är därför särskilt viktigt att uppgifterna är korrekta, fullständiga och inte vilseledande och att de i tillämpliga fall lämnas inom tidsfristerna.

Förordning (EU) 2022/1925 kräver en särskild förfaranderam som tar hänsyn till den förordningens särdrag. Denna ram bör syfta till att fastställa ett snabbt och effektivt utrednings- och verkställighetsförfarande, samtidigt som det säkerställs att parternas rätt att bli hörda skyddas på ett effektivt sätt. Det bör därför fastställas tydliga och proportionerliga regler för utövandet av rätten att bli hörd, inbegripet tillgång till handlingarna i ärendet. Det företag eller den företagssammanslutning till vilken kommissionen har meddelat sina preliminära resultat bör ha rätt att skriftligen lämna sina synpunkter inom en tidsfrist som fastställs av kommissionen i syfte att förena å ena sidan förfarandets effektivitet och ändamålsenlighet och å andra sidan möjligheten att hävda rätten att bli hörd. Mottagaren av de preliminära resultaten bör ha rätt att kortfattat redogöra för relevanta fakta och tillhandahålla styrkande handlingar. Även om mottagaren av de preliminära resultaten alltid bör ha rätt att från kommissionen få den icke-konfidentiella versionen av alla handlingar som nämns i de preliminära resultaten, bör den dessutom ges tillgång till alla handlingar i ärendet utan maskeringar, på villkor som fastställs i ett kommissionsbeslut. Denna tillgång bör begränsas i vissa situationer, bland annat när utlämnande av vissa handlingar skulle skada den part som lämnat in dem eller där andra intressen väger tyngre.