Conduct of certain Commission proceedings

Genom förordning (EU) 2022/2065 ges kommissionen befogenhet att anta genomförandeakter med avseende på de praktiska arrangemangen för vissa aspekter av förfarandena enligt den förordningen. I enlighet med principen om god förvaltningssed och rättssäkerhetsprincipen är det nödvändigt att fastställa regler om kommissionens befogenheter att utföra inspektioner i enlighet med artikel 69 i förordning (EU) 2022/2065 och att vidta nödvändiga övervakningsåtgärder i enlighet med artikel 72 i den förordningen. Det är också nödvändigt att fastställa regler om utövandet av rätten att bli hörd av mottagarna av kommissionens preliminära slutsatser och om tillgång till kommissionens ärendehandlingar i enlighet med artikel 79 i förordning (EU) 2022/2065.

I samband med inspektioner ger artikel 69.2 f och g i förordning (EU) 2022/2065 kommissionens tjänstemän och andra medföljande personer som kommissionen har bemyndigat att utföra en inspektion, befogenhet att be alla företrädare för eller anställda hos den berörda leverantören av den berörda mycket stora onlineplattformen eller den mycket stora onlinesökmotorn eller, i tillämpliga fall, de andra berörda personer som avses i artikel 67.1 i den förordningen, om förklaringar av fakta eller handlingar som rör föremålet för och syftet med inspektionen och spela in eller nedteckna svaren. I samband med inspektionerna ger artikel 69.2 g i förordning (EU) 2022/2065 kommissionens tjänstemän och andra medföljande personer, som bemyndigats av kommissionen, befogenhet att ställa frågor till sådana företrädare eller anställda med koppling till föremålet för och syftet med inspektionen och att spela in eller nedteckna deras svar. Enligt artikel 74.2 c i förordning (EU) 2022/2065 kan sådana leverantörer eller personer åläggas böter om de underlåter att inom den tidsfrist som fastställts av kommissionen korrigera felaktiga, ofullständiga eller vilseledande svar som lämnats av en företrädare eller anställd på de frågor som ställts under en inspektion. Det är därför nödvändigt att till sådana leverantörer och personer lämna inspelningar och nedteckningar av förklaringar som lämnats och att fastställa ett förfarande som gör det möjligt för dem att korrigera, ändra eller komplettera förklaringar som lämnats, också när det gäller förklaringar som lämnats av en företrädare eller anställd som inte hade befogenhet att göra detta. Förklaringar från en företrädare eller anställd bör finnas kvar i kommissionens ärendehandling så som de protokollförts under inspektionen.

Enligt artikel 72 i förordning (EU) 2022/2065 får kommissionen vidta nödvändiga åtgärder för att övervaka det effektiva genomförandet och efterlevnaden av den förordningen. I detta syfte bör kommissionen kunna beordra leverantörer av mycket stora onlineplattformar och av mycket stora onlinesökmotorer att ge åtkomst till och förklara sina databaser och algoritmer, när detta är nödvändigt för att säkerställa en effektiv efterlevnad av förordning (EU) 2022/2065. Åtkomsten till sådana databaser kan bestå i att göra det möjligt för kommissionen att söka i sådana databaser med hjälp av sökningar, vid behov för att övervaka det effektiva genomförandet och efterlevnaden av förordning (EU) 2022/2065. I denna förordning bör termen databas tolkas som en hänvisning till alla relevanta datatillgångar som är tillgängliga för leverantören av den berörda mycket stora onlineplattformen eller den berörda mycket stora onlinesökmotorn, oavsett om dessa är åtkomliga i en enda databas. När kommissionen beordrar sådan åtkomst för övervakningsändamål bör den också kunna specificera tekniska gränssnitt som kan underlätta åtkomst till databaser och algoritmer, såsom programmeringsgränssnitt (API:er) eller andra tekniska hjälpmedel, inbegripet realtidsåtkomst och/eller metoder för åtkomst till stora datavolymer. I detta sammanhang bör kommissionen också kunna kräva att sådana leverantörer lagrar nödvändiga handlingar, i enlighet med de villkor som fastställts av kommissionen. För att säkerställa att kommissionen har den kunskap och expertis som krävs för att utföra sina uppgifter enligt förordning (EU) 2022/2065 bör den kunna utse externa experter och revisorer som ska bistå den i utövandet av dess tillsynsuppgifter. Sådana experter och revisorer bör vara oberoende av den berörda leverantören och ha den kunskap och expertis som krävs för att bistå kommissionen. I detta syfte är det nödvändigt att fastställa krav på sådana experters och revisorers oberoende och sakkunskap.