Preamble Recitals

För att säkerställa en lämplig nivå av transparens och ansvarsskyldighet och möjliggöra en heltäckande och jämförbar rapportering är det nödvändigt att fastställa mallar för formen, innehållet och andra detaljer i de rapporter som leverantörer av förmedlingstjänster ska offentliggöra i enlighet med artiklarna 15.1, 24.1 och 42.2 i förordning (EU) 2022/2065.

I enlighet med förordning (EU) 2022/2065 och i linje med målet att fastställa tydliga, effektiva, balanserade och proportionella krav på tillbörlig aktsamhet för en transparent och säker onlinemiljö för leverantörer av förmedlingstjänster, bör transparensrapporteringsskyldigheterna för sådana leverantörer stå i proportion till den inverkan de har på samhället. På denna grund anger förordning (EU) 2022/2065 olika transparensrapporteringsskyldigheter för leverantörer av förmedlingstjänster, värdtjänstleverantörer, leverantörer av onlineplattformar samt leverantörer av mycket stora onlineplattformar och av mycket stora onlinesökmotorer, vilka står i proportion till deras typ och storlek. Artikel 15.2 i förordning (EU) 2022/2065 innebär också att leverantörer av förmedlingstjänster som kan betecknas som mikroföretag eller små företag i den mening som avses i rekommendation 2003/361/EG, och som inte är mycket stora onlineplattformar i den mening som avses i artikel 33 i förordning (EU) 2022/2065(²), undantas från rapporteringsskyldigheten enligt artikel 15.1 i den förordningen.

För att möjliggöra en effektiv granskning av beslut om innehållsmoderering bör leverantörer av förmedlingstjänster, värdtjänstleverantörer, leverantörer av onlineplattformar, leverantörer av mycket stora onlineplattformar och leverantörer av mycket stora sökmotorer använda de mallar och anvisningar som fastställs i bilagan till denna förordning när de uppfyller sina transparensrapporteringsskyldigheter enligt förordning (EU) 2022/2065.

För att främja uppfyllandet av leverantörernas transparensskyldigheter, i synnerhet för att säkerställa att transparensrapporterna är maskinläsbara och lättillgängliga bör formatet för offentliggörande av rapporterna harmoniseras i enlighet med artiklarna 15.3 och 24.6 i förordning (EU) 2022/2065.

För att säkerställa att transparensrapporterna är maskinläsbara bör leverantörer av förmedlingstjänster, värdtjänstleverantörer, leverantörer av onlineplattformar, leverantörer av mycket stora onlineplattformar och leverantörer av mycket stora sökmotorer offentliggöra sina transparensrapporter i Open Document-format (ODF) eller CSV-format (kommaseparerade värden). Kommissionen bör göra CSV- och XLSX-versionerna av mallarna i bilaga i bilaga I tillgängliga online.

För att möjliggöra jämförbarhet för alla leverantörers transparensrapporter bör rapporteringsperioderna och offenliggörandedatumen harmoniseras i enlighet med artiklarna 15.3 och 24.6 i förordning (EU) 2022/2065.

Enligt artikel 42.1 i förordning (EU) 2022/2065 bör leverantörer av mycket stora onlineplattformar och leverantörer av mycket stora onlinesökmotorer offentliggöra rapporter minst var sjätte månad. Starten på leverantörens rapporteringscykel avgörs av vilken dag som tjänsten utses till mycket stor onlineplattform eller mycket stor onlinesökmotor. Följaktligen är de cykler med rapportering två gånger om året som gäller för mycket stora onlineplattformar och mycket stora onlinesökmotorer inte harmoniserade.

Enligt artikel 15.1 i förordning (EU) 2022/2065 ska leverantörer av förmedlingstjänster, värdtjänstleverantörer och leverantörer av onlineplattformar offentliggöra rapporter en gång om året, med början den 17 februari 2024, som är den dag då förordning (EU) 2022/2065 börjar tillämpas fullt ut. De cykler med rapportering två gånger om året som gäller för mycket stora onlineplattformar och mycket stora onlinesökmotorer är inte anpassade till de årliga rapporteringscyklerna för leverantörer av förmedlingstjänster, värdtjänstleverantörer och leverantörer av onlineplattformar.

För leverantörer av förmedlingstjänster, värdtjänstleverantörer och leverantörer av onlineplattformar bör rapporteringscykeln i enlighet med förordning (EU) 2022/2065 anpassas till de harmoniserade rapporteringscyklerna enligt denna förordning. Därför bör den andra rapporteringscykeln i enlighet med förordning (EU) 2022/2065, som inleds senast den 17 februari 2025, omfatta perioden till och med den 31 december 2025. Leverantörer av förmedlingstjänster, värdtjänstleverantörer och leverantörer av onlineplattformar bör från och med den 1 juli 2025 följa mallarna i bilaga I till denna förordning. Den första helt harmoniserade rapporteringscykeln omfattar perioden 1 januari 2026–31 december 2026.

För leverantörer av mycket stora onlineplattformar och leverantörer av mycket stora onlinesökmotorer bör den första rapporteringscykel som följer mallarna i bilaga I till denna förordning omfatta perioden 1 juli–31 december 2025.

Leverantörer av förmedlingstjänster, värdtjänstleverantörer, leverantörer av onlineplattformar, leverantörer av mycket stora onlineplattformar och leverantörer av mycket stora onlinesökmotorer uppmanas att anpassa sina transparensrapporter till mallarna i bilaga I till denna förordning efter denna förordnings ikraftträdande.

För att underlätta kommissionens bedömning av de potentiella effekterna av förordning (EU) 2022/2065 i enlighet med artikel 91 i förordning (EU) 2022/2065 bör leverantörer av förmedlingstjänster, värdtjänstleverantörer, leverantörer av onlineplattformar, leverantörer av mycket stora onlineplattformar och leverantörer av mycket stora onlinesökmotorer bevara transparensrapporterna i minst fem år efter offentliggörandet.

Leverantörer av förmedlingstjänster, värdtjänstleverantörer, leverantörer av onlineplattformar, leverantörer av mycket stora onlineplattformar och leverantörer av mycket stora onlinesökmotorer kan offentliggöra uppdaterade versioner av tidigare offentliggjorda transparensrapporter för att korrigera inkonsekvenser, felaktigheter eller ändringar av metoden för beräkning av de rapporterade siffrorna. De olika versionerna av en transparensrapport bör uttryckligen märkas så att transparensrapportens version och datum enkelt kan urskiljas.

För att säkerställa allmänhetens tillgång till tidigare transparensrapporter bör de, inklusive alla offentliggjorda versioner, förbli allmänt tillgänglig åtminstone under den femåriga lagringstiden.