Preamble Recitals

Enligt förordning (EU) 2023/1114 är det nödvändigt att fastställa standardformulär, format och mallar för vitböcker om kryptotillgångar så att de kan göras tillgängliga i maskinläsbart format. Dessa mallar bör innehålla datafält för de uppgifter som ska ingå i vitböckerna om kryptotillgångar enligt den förordningen.

För att undvika en dubblering av kraven och för att göra efterlevnaden mindre betungande bör det i de fall där en giltig identifieringskod för juridiska personer uppges i vitboken om kryptotillgångar inte krävas att vitboken ska innehålla de uppgifter som kan hämtas med hjälp av identifieringskoden för juridiska personer. Detta gäller följande uppgifter: rättslig form, registrerad adress och huvudkontor (om de inte är samma) för utgivaren och identiteten på utgivarens moderföretag.

För att säkerställa en unik och konsekvent identifiering av leverantören av kryptotillgångstjänster måste en sådan leverantör utöver ett namn också ha en identifieringskod för leverantörer av kryptotillgångstjänster. För att erhålla auktorisation som leverantör av kryptotillgångstjänsteren juridisk person eller ett annat företag vars sysselsättning eller affärsverksamhet består i att yrkesmässigt tillhandahålla en eller flera kryptotillgångstjänster till kunder och som får tillhandahålla kryptotillgångstjänster i enlighet med artikel 59. krävs en identifieringskod för juridiska personer i enlighet med artikel 62.2 a i förordning (EU) 2023/1114. För identifiering av leverantörer av kryptotillgångstjänster bör därför leverantörens identifieringskod för juridiska personer uppges.

För att undvika en dubblering av kraven och för att göra efterlevnaden mindre betungande bör det i de fall där en giltig identifieringskod för digitala token (Digital Token Identifier, DTI) uppges i vitboken om kryptotillgångar inte krävas att vitboken ska innehålla de uppgifter som kan hämtas från Digital Token Identifier Foundations register. Detta gäller följande uppgifter: namn på och förkortning för kryptotillgången, utgivarens företagsnamn eller firmanamn samt teknik för distribuerade liggare.

För att göra det ännu enklare att analysera och jämföra vitböckerna om kryptotillgångar bör de märkas med eXtensible Business Reporting Language (XBRL). XBRL är ett maskinläsbart format som möjliggör automatiserad läsning av stora informationsmängder. Det är väletablerat och används i ett antal jurisdiktioner.

För att säkerställa att icke-professionella investerare skyddas bör vitböcker om kryptotillgångar vara läsbara för människor och lättillgängliga utan specialiserad programvara. Med hjälp av Inline XBRL-teknik för integrering av XBRL-märkning i XHTML-dokument kan man skapa dokument i ett format som är läsbart både för maskiner och människor.

För att XBRL ska kunna användas behöver en klassificering tas fram. För att få till stånd en harmoniserad användning av XBRL bör elementen i den klassificering som ska användas i vitböckerna om kryptotillgångar utgöras uteslutande av de fält som ingår i de standardiserade mallarna.

XBRL-klassificeringen är tillgänglig i form av XBRL-filer (XBLR-klassificeringsfiler) som återger de fält som ska rapporteras i ett strukturerat format. Fälten och lämplig datatyp för dessa bör göras tillgängliga i ett enkelt format som är läsbart för människor. Det är viktigt att personer som utarbetar vitböcker om kryptotillgångar använder XBRL-klassificeringsfiler som uppfyller alla tillämpliga tekniska och rättsliga krav. För att underlätta efterlevnaden och öka transparensen bör Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten (Esma) offentliggöra XBRL-klassificeringsfilerna på sin webbplats i ett maskinläsbart och fritt nedladdningsbart format.

För att ge tid för anpassning till kraven i fråga om att utarbeta vitboken i maskinläsbart format är det nödvändigt att skjuta upp tillämpningsdatumet för denna förordning med tolv månader. Personer som utarbetar vitböcker bör åläggas att offentliggöra de aktuella vitböckerna på sina webbplatser i särskilda avsnitt med rubriken ”vitböcker” i enlighet med kraven i artiklarna 6, 19 och 51 i förordning (EU) 2023/1114 samt i bilagorna I, II och III till den förordningen från och med den dag då de relevanta bestämmelserna i förordning (EU) 2023/1114 träder i kraft.

Denna förordning bygger på det förslag till tekniska standarder för genomförande som har utarbetats av Esma i samarbete med Europeiska bankmyndigheten och lämnats in till kommissionen av Esma.

Esma har genomfört öppna offentliga samråd om det förslag till tekniska standarder för genomförande som denna förordning bygger på, analyserat de möjliga kostnaderna och fördelarna och begärt in råd från den intressentgrupp för värdepapper och marknader som inrättats i enlighet med artikel 37.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1095/2010(²)Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1095/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/77/EG (EUT L 331, 15.12.2010, s. 84, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/1095/oj)..