Source: OJ L, 2025/297, 13.2.2025
Current language: SV
RTS on consultative supervisory colleges
KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) 2025/297
av den 31 oktober 2024
om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/1114 vad gäller tekniska standarder för tillsyn som specificerar villkoren för inrättandet av och verksamheten för rådgivande tillsynskollegier
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/1114 av den 31 maj 2023 om marknader för kryptotillgångar och om ändring av förordningarna (EU) nr 1093/2010 och (EU) nr 1095/2010 samt direktiven 2013/36/EU och (EU) 2019/1937(1)EUT L 150, 9.6.2023, s. 40, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/1114/oj., särskilt artikel 119.8 tredje stycket, och
av följande skäl:
Skäl 1
Enligt artikel 119.1 i förordning (EU) 2023/1114 ska Europeiska bankmyndigheten (EBA) inrätta, styra och leda ett rådgivande tillsynskollegium (kollegiet) för varje utgivareen fysisk eller juridisk person eller ett annat företag som ger ut kryptotillgångar. av en betydande tillgångsanknuten tokenen typ av kryptotillgång som inte är en e-pengatoken och som ska upprätthålla ett stabilt värde genom att hänvisa till ett annat värde eller en annan rättighet eller en kombination därav, inbegripet en eller flera officiella valutor. eller en betydande e-pengatokenen typ av kryptotillgång som ska upprätthålla ett stabilt värde genom att hänvisa till värdet på en officiell valuta., för att underlätta utövandet och samordningen av tillsynsuppgifter inom ramen för den förordningen. I artikel 119.2 i samma förordning anges de enheter som ingår som kärnmedlemmar i kollegiet.
Skäl 2
För att säkerställa att kollegierna fungerar på ett konsekvent och enhetligt sätt inom hela EU ska EBA, enligt artikel 119.8 första stycket i förordning (EU) 2023/1114, fastställa vilka av de enheter som avses i artikel 119.2 d, e, f och h i den förordningen som anses vara de mest relevanta och, enligt artikel 119.2 l i samma förordning, i vilka medlemsstater en tillgångsanknuten tokenen typ av kryptotillgång som inte är en e-pengatoken och som ska upprätthålla ett stabilt värde genom att hänvisa till ett annat värde eller en annan rättighet eller en kombination därav, inbegripet en eller flera officiella valutor. eller en e-pengatokenen typ av kryptotillgång som ska upprätthålla ett stabilt värde genom att hänvisa till värdet på en officiell valuta. anses användas i stor skala. EBA bör således ta hänsyn till de enheter som rangordnas högst på grundval av lämpliga kriterier, särdragen i varje enskilt fall och balansen mellan behovet av att säkerställa en lämplig representation av relevanta behöriga myndigheter i kollegiet och behovet av att säkerställa att kollegiet fungerar effektivt.
Skäl 3
EBA bör också kunna fatta beslut om att bjuda in som medlem i kollegiet behöriga myndigheter för endast vissa av de enheter som anses vara mest relevanta enligt artikel 119.2 d, e, f och h i förordning (EU) 2023/1114, om EBA anser att dessa enheter är de enda som är relevanta för kollegiets arbete i sin kategori.
Skäl 4
EBA bör minst vartannat år göra en ny bedömning av vilka myndigheter som bör ingå som medlemmar i kollegiet enligt artikel 119.2 d, e, f, h och l i förordning (EU) 2023/1114. Frekvensen för nya bedömningar bör fastställas med beaktande av behovet av att säkerställa en lämplig representation av relevanta behöriga myndigheter i kollegiet, eftersom dessa kan förändras över tid, särskilt till följd av marknadsutveckling som påverkar tillgångsanknutna token eller e-pengatokenen typ av kryptotillgång som ska upprätthålla ett stabilt värde genom att hänvisa till värdet på en officiell valuta., samt behovet av att säkerställa kollegiets stabilitet.
Skäl 5
I enlighet med artikel 119.6 i förordning (EU) 2023/1114 bör inrättandet av och verksamheten för kollegiet baseras på en skriftlig överenskommelse mellan dess medlemmar. Med beaktande av den tidsplan för inrättandet av kollegiet som anges i artikel 119.1 i den förordningen är det lämpligt att i den här förordningen specificera de praktiska arrangemangen för ingåendet av den skriftliga överenskommelsen.
Skäl 6
Kollegiets medlemmar bör diskutera hur medlemmarna kan fördela uppgifter mellan sig enligt artikel 119.5 c i förordning (EU) 2023/1114. Om ett kollegium inrättas för ett kreditinstitutett kreditinstitut enligt definitionen i artikel 4.1.1 i förordning (EU) nr 575/2013 som auktoriserats enligt direktiv 2013/36/EU. som ger ut en betydande e-pengatokenen typ av kryptotillgång som ska upprätthålla ett stabilt värde genom att hänvisa till värdet på en officiell valuta., för vilket tillsynsansvaret enligt förordning (EU) 2023/1114 ligger kvar hos den behöriga tillsynsmyndigheten och inte överförs till EBA, bör den sistnämnda kunna anförtro sina uppgifter som ordförande för det kollegium som avses i artikel 119.7 b–e i förordning (EU) 2023/1114 åt, eller dela dem med, den behöriga tillsynsmyndighet som utövar tillsyn över kreditinstitutet. Ett sådant anförtroende eller en sådan uppdelning av uppgifter kan behövas för att säkerställa en effektivare samordning av kollegiet, eftersom den berörda myndigheten har bättre förutsättningar att samordna och kommunicera med andra myndigheter som är relevanta för kreditinstitutet i fråga och har bättre kännedom om kreditinstitutets situation. EBA bör dock även fortsättningsvis ansvara för att fastställa skriftliga arrangemang och förfaranden för kollegiets funktion, efter samråd med övriga medlemmar i kollegiet, i enlighet med artikel 119.7 a i förordning (EU) 2023/1114, för att säkerställa att EBA behåller tillsynen över kollegiets ordförandeskap. I den skriftliga överenskommelse som avses i artikel 119.6 i den förordningen bör det också anges, i förekommande fall, hur medlemmarna frivilligt kan fördela uppgifter mellan sig enligt artikel 119.5 c i samma förordning.
Skäl 7
Kollegiets ordförande bör ha möjlighet att bjuda in andra myndigheter som inte är medlemmar i kollegiet att närvara vid ett kollegiemöte eller i samband med en viss punkt på dagordningen. Detta kan inbegripa myndigheter med anknytning till utgivaren av en betydande tillgångsanknutna token eller en betydande e-pengatokenen typ av kryptotillgång som ska upprätthålla ett stabilt värde genom att hänvisa till värdet på en officiell valuta., eller till den koncern utgivaren tillhör, på grundval av annan sektorsspecifik lagstiftning, såsom den samordnande tillsynsmyndigheten för ett kreditinstitutett kreditinstitut enligt definitionen i artikel 4.1.1 i förordning (EU) nr 575/2013 som auktoriserats enligt direktiv 2013/36/EU., enligt definitionen i artikel 4.1.41 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 575/2013(2)Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 575/2013 av den 26 juni 2013 om tillsynskrav för kreditinstitut och om ändring av förordning (EU) nr 648/2012 (EUT L 176, 27.6.2013, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/575/oj)., eller den ledande tillsynsmyndigheten för det relevanta tillsynskollegiet för bekämpning av penningtvätt och finansiering av terrorism, beroende på vad som är tillämpligt. Kollegiets ordförande bör besluta vilken information som är relevant för dessa myndigheter och involvera dem i kollegiets relevanta möte eller verksamhet i enlighet med detta.
Skäl 8
De kollegiemedlemmar som deltar i ett visst möte eller en viss verksamhet i kollegiet bör utbyta dokument och bidrag till arbetsdokument i tillräckligt god tid i förväg för att göra det möjligt för alla mötesdeltagare att aktivt bidra till diskussionerna. Minimitider för kollegiemedlemmarnas bedömning av den relevanta dokumentationen bör anges i den skriftliga överenskommelse som avses i artikel 119.6 i förordning (EU) 2023/1114, med beaktande av arbetets komplexitet och kollegiets storlek, det aktuella ämnet och eventuella relevanta tidsramar som fastställs i den förordningen.
Skäl 9
För att underlätta samarbetet och informationsutbytet mellan kollegiemedlemmarna är det lämpligt att ytterligare specificera den allmänna ramen för informationsutbyte mellan medlemmarna.
Skäl 10
Denna förordning grundar sig på det förslag till tekniska standarder för tillsyn som EBA har överlämnat till kommissionen.
Skäl 11
EBA har anordnat öppna offentliga samråd om det förslag till tekniska standarder för tillsyn som den här förordningen grundas på, analyserat de möjliga kostnaderna och fördelarna samt begärt råd från den bankintressentgrupp som inrättats i enlighet med artikel 37 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1093/2010(3)Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1093/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska bankmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/78/EG (EUT L 331, 15.12.2010, s. 12, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/1093/oj)..
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
- Artikel 1Fastställande av de mest relevanta enheter som avses i artikel 119.2 d, e, f och h i förordning (EU) 2023/1114
 - Artikel 2Förhållanden under vilka en tillgångsanknuten token eller en e-pengatoken anses användas i stor skala enligt vad som avses i punkt 119.2 l i förordning (EU) 2023/1114
 - Artikel 3Referensperiod och transaktioner
 - Artikel 4Förnyad bedömning av kollegiets sammansättning
 - Artikel 5Ingående av den skriftliga överenskommelse som avses i artikel 119.6 i förordning (EU) 2023/1114
 - Artikel 6Deltagande i kollegiet
 - Artikel 7Upprättande och uppdatering av en förteckningen med kontaktuppgifter
 - Artikel 8Operativa aspekter av kollegiets möten
 - Artikel 9Informationsutbyte mellan kollegiemedlemmar
 - Artikel 10Fördelning av uppgifter mellan kollegiemedlemmarna
 - Artikel 11Ikraftträdande
 
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 31 oktober 2024.
På kommissionens vägnar
Ursula VON DER LEYEN
Ordförande